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国务院印发《关于立异重点领域投融资机制勉励社会投资的指导意见》
20141204
新华社北京11月26日电 克日，，国务院印发《关于立异重点领域投融资机制勉励社会投资的指导意见》（以下简称《指导意见》），，安排引发市场主体活力和生长潜力，，稳固有用投资，，增强薄弱环节建设，，增添公共产品有用供应，，增进调结构、、、补短板、、、惠民生。。�！ 吨傅家饧诽岢�，，为充分调动社会投资起劲性，，切实验展好投资对经济增添的要害作用，，要进一步突破行业垄断和市场壁垒，，切实降低准入门槛，，建设公正开放透明的市场规则，，营造权力一律、、、时机一律、、、规则一律的投资情形。。�！ 吨傅家饧氛攵怨卜�、、、资源情形、、、生态建设、、、基础设施等经济社会生长的薄弱环节，，提出了进一步铺开市场准入、、、立异投资运营机制、、、推进投资主体多元化、、、完善价钱形成机制等方面的立异步伐。。。一是立异生态环保投资运营机制。。。勉励林权依规则范流转，，推进生态建设主体多元化，，推动情形污染治理市场化，，起劲开展排污权、、、碳排放权生意试点。。。二是勉励社会资源投资运营农业和水利工程。。。培育农业、、、水利工程多元化投资主体，，加速水权制度刷新吸引社会资源加入水资源开发使用和�； ；�，，完善水利工程水价形成机制。。。三是推进市政基础设施投资运营市场化。。。推动市政建设运营事业单位企业化治理，，刷新市政基础设施价钱机制，，支持县城和重点镇市政建设运营引入市场化机制。。。四是刷新完善交通投融资机制。。。用好铁路生长基金平台和铁路土地综合开发政策，，完善铁路运价形成机制，，逐步建设高速公路与通俗公路统筹生长机制。。。五是勉励社会资源增强能源设施投资。。。理顺能源价钱机制，，勉励社会资源加入清洁能源、、、电网以及油气管网和贮存设施建设。。。六是推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化。。。勉励民间资源投资宽带接入网络建设，，加入民用空间基础设施建设。。。七是勉励社会资源加大社会事业投资力度。。。加速社会事业公立机构分类刷新，，完善社会事业价钱和税费政策。。�！ 吨傅家饧非康�，，要进一步立异投融资方式。。。一是建设健全政府和社会资真相助（PPP）机制，，引入社会资源，，增强公共产品供应能力。。。二是充分验展政府投资的指导刊行动用，，优化政府投资偏向，，刷新投资使用方式，，通过投资津贴、、、基金注资、、、担保津贴、、、贷款贴息等方式支持社会资源加入重点领域建设。。。三是立异融资方式，，支持开展排污权、、、收费权、、、购置服务协议预期收益质押等担保贷款营业。。。接纳信用担��、、、风险赔偿、、、农业包管等方式，，增强农业谋划主体融资能力。。。施展政策性金融作用，，为重大工程提供恒久稳固、、、低本钱资金支持。。。生长股权和创业投资基金，，勉励民间资源提倡设立工业投资基金。。。支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。。。(荐稿/玉林)